开党发【2011】26号
开山屯镇防范和打击境外宗教组织、境外非政府组织及
境内外“法轮功”等邪教组织渗透破坏活动专项行动方案
当前,一些境外宗教组织、境外非政府组织及境内外“法轮功”等邪教组织(以下简称“三种组织”)在我州从事的旨在争取民众,动摇我执政根基的渗透破坏活动不断加剧。为更加有效地维护国家政权安全、边疆和社会大局稳定,根据省、州、市统一部署,镇党委政府、镇综治办决定于7月下旬至11月底,开展一次防范和打击“三种组织”渗透破坏活动专项行动,并制定如下工作方案。
一、指导原则
按照中央、省、州、市有关方针政策,坚持党委、政府统一领导,职能部门协调配合,以摸清底数、掌握基本情况为前提,以超前预警、有效防范、精准打击为重点,以依法有序管理,限制非法活动、抵御渗透破坏、打击违法犯罪、消除现实危害为目标,本着“趋利避害、内紧外松、加强防范、依法管理、严厉打击”的工作原则,通过集中时间、集中力量的专项行动,有效防范和严厉打击“三种组织”的渗透破坏活动,防止其在我境内发展蔓延,形成危害。
二、工作重点
(一)防范和打击境外宗教组织渗透破坏活动的重点:
1、境外基督教组织在我境内建立的地下神学院、非法培训班。
2、韩国基督教组织策划建立的容留、资助、培训朝鲜非法越境人员的教会、窝点及在我边境地区建立的搜集朝方和我方情报的据点。
3、境外天主教组织在我境内操纵建立的天主教地下教会、活动据点及与境外天主教势力勾联密切,秘密接受其旨意的神职人员、地下势力活动骨干。
4、频繁接受境外资助、经常在教会内接待境外宗教人员、派遣人员及参与境外培训活动的我方人员。
5、有境外宗教背景涉嫌组织非法宗教活动的企业、农场、医院、学校、福利院等机构和场所。
6、净空及其“净空学会”打着弘扬佛法和中国传统文化的旗号举办的各类交流、培训、讲座及私自印刷或未经有关部门允许大肆散布宣扬净空个人思想的印刷品、音像制品及其他宗教用品等形式的各种渗透活动。
(二)防范和打击境外非政府组织渗透破坏活动的重点:
1、入境到我镇从事渗透破坏活动的境外各种基金会、慈善救助组织、协会、商会、联谊会、同乡会及各种研究所、研究中心等民间研究机构及中介、咨询、调查机构。
2、境外非盈利性机构、企业等经济实体驻我镇机构对我进行渗透破坏、搜集情报和窃取我国家机密的。
3、插手和利用我群体性事件、敏感问题、司法个案进行所谓“维权”活动的。
4、操纵、扶持境内民间组织、培植代理人、支持境内关系人从事违法犯罪活动的。
5、针对历史、文化、民族、宗教、领土等问题对我进行渗透和民族分裂活动的。
6、在我境内针对第三国从事渗透和情报派遣活动及策划组织外国人非法入境等。
(三)防范和打击境内外“法轮功”等邪教组织捣乱破坏活动的重点:
1、接受境外“法轮功”总部指挥,上传、下载“法轮功”有害信息,制作、印刷“法轮功”反宣品的区域协调人、地方版编辑、写手和信息员,暗中恢复建立“法轮功”地下组织、团伙的骨干分子及在逃下落不明“法轮功”人员。
2、组织策划聚集滋事,大量散发、张贴“法轮功”宣传品,进行各种反宣传煽动活动的“法轮功”骨干分子。
3、利用有线、无线方式,插播广播电视,进行反宣煽动活动的“法轮功”邪教骨干人员。
4、非法安装卫星电视地面接受设备,收看“新唐人亚太电视节目”的“法轮功”等邪教骨干人员。
5、“观音法门”、“呼喊派”、“中功”、“菩提功”等其他邪教和有害气功组织进行的各种非法聚集活动的组织者、策划者及重要骨干。
三、工作步骤
专项行动分三个阶段进行:
第一阶段:调查梳理(7月下旬-8月)。各村(社区)、各相关部门要集中人力、精力对“三种组织”从事渗透破坏活动的趋向、线索、场所、参与人员、重点骨干等方面的情况,及其活动的预警性、内幕性、行动性的情报信息进行全面搜集、深入排查,细致研判,准确把握,根据渗透破坏活动的方式、特点和危害等,区分防范和打击的重点区域、领域、部位、组织、人员和时段,明确工作方向。
第二阶段:依法查处(9月-10月)。专门机关在相关职能部门的配合下,要通过组建秘密力量、专案侦查、公秘结合等手段和方式,快速准确获取和固定“三种组织”从事渗透破坏活动的违法犯罪证据,结合具体实际,依法严密防范,严厉打击,该惩处的惩处,该取缔的取缔,该收缴的收缴,该驱逐出境的驱逐出境,该列入不准入境名单的列入不准入境名单,该停止合作的停止合作。暂时不具备法定查处条件的,要继续加大侦控工作力度。
第三阶段:总结验收(11月)。相关部门和单位要通过这次专项行动,查找问题,总结经验,完善制度,堵塞漏洞,搞好战果转化,进一步强化境外非政府组织和宗教组织入境的审查和管控,加大党和国家相关法律制度和政策法规的宣传力度。进一步强化网上监控,深挖通过互联网进行内外勾联,参与“三种组织”从事渗透破坏和反动宣传的重点组织和重点人员。进一步加强对重点区域和社会面的防控,最大限度地破除“三种组织”在我境内赖以生存发展、从事渗透破坏活动的时空条件,逐步使防范和打击“三种组织”渗透破坏活动工作常态化。
专项结束后,各村(社区)、各相关部门要对专项行动进行认真总结,形成书面专题报告上报专项行动领导小组。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(社区)、各相关部门要把开展此次专项行动作为维护国家安全、政治安全、政权安全和我镇民族团结、边疆稳固、社会稳定的一项重要政治任务,摆上突出位置,在安排部署、组织实施、强化领导等方面抓好落实。
(二)讲求策略,注重实效。此次专项行动是一项政策性、政治性、法律性非常强的工作。相关部门在专项行动中,要既坚决慎重,讲策略、讲方法、讲智慧,用足用好现有法律法规,根据情况依法区别处理,力求取得更好的法律效果、政治效果和社会效果。坚决防止因草率行事、违反纪律、处理不当等问题在国内或国际上产生负面影响。
(三)紧密配合,形成合力。在专项行动中,相关部点门要树立一盘棋思想,强化协同作战意识,上下之间、横向之间要保持密切联系,经常沟通情况,工作上相互支持、相互配合,共同研究解决遇到的重点难点问题,真正形成协调顺畅、运作有序、合力攻坚、整体推进的工作格局,确保专项行动扎实有效开展。
(四)严格纪律,注意保密。此次专项行动具有很强的敏感特殊性,稍有疏忽就有可能造成工作被动或带来不利影响。各村(社区)、各相关部门要进一步严肃工作纪律,严格保密制度,对涉及的重大敏感问题和采取的重大行动要加强请示报告。
五、组织领导
成立专项行动领导小组
组 长:李雄铉 镇党委书记、人大主席
副组长:李永学 镇政府副镇长
成 员:王 磊 镇开山边防派出所所长
叶 超 镇南山边防派出所所长
金 江 镇武装部部长
李龙泽 镇综治办主任
吴哲虎 镇民政办主任
申一夏 镇文化站站长
王 伟 镇边防检查站站长
黄书龙 镇边防部队
金龙范 船口村党支部书记
金龙洙 光昭村党支部书记
金正哲 怀庆村党支部书记
吴哲珍 子洞村党支部书记
金龙国 爱民村党支部书记
隋艳霞 开山社区主任
赵今子 南山社区主任
赵家延 联盟社区主任
高淑华 长青社区主任
领导小组办公室设在镇综治办,办公室主任:李龙泽(兼)
2011年7月29日
主题词:防范 境外邪教组织 方案
中共龙井市开山屯镇委员会 2011年7月29日印
转贴自 http://www.ilj.gov.cn/zwdtSjgl/D ... I201112171204150837
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